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創新驅動 示范引領
廣東現代農業產業園建設中的湛江農墾

  

發布時間:2019/10/8 11:24:00 作者:湛墾宣 來源: 字體:

  “推進現代農業產業園、農村產業融合發展示范園、農業產業強鎮建設....”今年中央一號文件再次把建設現代農業產業園作為實施質量興農戰略的重大舉措,助力實施鄉村振興戰略。

  創建現代農業產業園,完全符合廣東的省情農情。我省歷來重視現代農業園區建設,將其定位為現代農業發展新增長極,列入重點項目予以推進,出臺標準予以規范,加大投入予以支持,強化科技予以支撐。經過多年探索實踐,我省現代農業園區建設取得了一定成績,壯大了一批優勢產業,培育了一批新型經營主體,帶動了一批農民增收,涌現出一批先進典型,取得了一批可復制的經驗,得到了農業農村部和有關專家的充分肯定。

  作為農業國家隊的湛江農墾,在保障國家戰略資源和城市安全食品兩大主業、新型城鎮化建設等方面發揮著積極的示范引領作用,為輻射帶動周邊農村的經濟和社會發展,推動雷州半島現代農業發展作出了重要貢獻。

  2010年8月,廣東農墾湛江墾區被評定為全國首批國家現代農業示范區,在廣東農業現代化發展發揮示范引領作用。2017年9月,獲批創建第二批國家(蔗糖)現代農業產業園,以國家大宗物資——(蔗)糖作為主導產業,打造生態高效循環經濟,開展膜法制糖科研試驗,努力打造集蔗糖規模生產、加工轉化、科技示范、品牌營銷、現代服務和文旅融合互動發展的“中國糖谷”。2018年8月,獲批創建第二批省級(劍麻)現代農業產業園,以劍麻為主導產業,進一步改善設施裝備,強化科技支撐,延伸產業鏈條,打造具有世界影響力的“劍麻航母”產業園。2019年6月,獲批創建國家(劍麻)現代農業產業園,以劍麻為主導產業、畜牧為輔助產業,將園區建成集劍麻標準化種植、加工、研發、檢測、物流、商貿、交易、旅游等為一體的“國內一流、世界知名”現代化標桿園區。

  廣東省農墾總局牽頭,湛江農墾局具體實施,各相關單位、部門密切合作、統籌協調,按照黨建建園、黨建強園的要求,秉承姓農、務農、為農和興農的初心與使命,創建“一盤棋”、執行“一張圖”、創新“一條路”、凸顯“效益第一”,全力推進現代農業產業園建設。目前,蔗糖(國家)產業園創建如火如荼,效益凸顯,計劃投資4.2億元,實際完成投資4.4億元,20個創建任務(項目)已完工18個,其余2個預計今年10月份完工,整體建設進度達95%以上。劍麻(省級)產業園重點利用省級現代農業產業園5000萬財政補助資金建設6個項目,現已完工項目1個,已開工項目4個。劍麻(國家)產業園已編制完成1億元中央財政獎補資金使用方案,重點利用1億元中央財政獎補資金建設11個項目。

  發揮好農墾“國家隊”作用

  農墾作為老一輩革命家親手締造的屯墾戍邊、保障供給、培養人才的特殊組織和戰略力量,從成立之日起就用特殊方式肩負起特殊使命。長期以來,農墾始終站在講政治的高度,把完成國家戰略任務放在首位,把職能定位聚焦在服從并服務于國家戰略需要。新時代鄉村振興的號角已經吹響,“四梁八柱”已經搭建,時間表、路線圖、任務書已經明確,農墾系統需要深入思考如何在現代農業產業園建設中發揮好“國家隊”作用,展現新氣象新擔當新作為,繼續走在前做表率創一流。

  湛江農墾位于廣東省西部的雷州半島,是一家以開發、種植、加工熱帶和亞熱帶作物為主,集生產、科研、經營于一體,一二三產業均具規模的大型國有農業企業集團,成為粵西乃至廣東省現代農業發展的先行者。墾區現有土地總面積173萬畝,其中已開墾利用土地面積160萬畝,下設41個企事業單位。擁有農業產業化國家重點龍頭企業1家、廣東省農業龍頭企業4家、中國名牌(農)產品3個、國家A級綠色食品6個、廣東省名牌產品和著名商標10個。

  農墾改革發展離不開產業振興,產業振興是農墾作為國有農業經濟骨干和代表的物質基礎,也是促進農墾事業持續健康發展、解決突出矛盾和復雜問題的前提。因此,抓好產業振興至關重要。隨著農業供給側結構性改革的深入推進和農墾改革發展進入新階段,作為2017年全國唯一一家獲批創建國家現代農業產業園的國有農業企業,湛江農墾在蔗糖、劍麻等產業園建設方面迎來新的機遇。

  建設國家重要戰略資源和優質農產品生產保障基地的戰略需求。湛江農墾作為中央直屬墾區之一廣東農墾的重要組成部分,是中央在湛江創辦時間最早、經營規模最大、從業職工最多、跨地域最廣的特大型國有企業。創建國家現代農業產業園,將有利于湛江農墾把產業園建設成為國家戰略資源和城市安全食品兩大主業的保障力量,加快形成我國現代農業發展的“排頭兵”,農業“走出去”發展的骨干力量,推動粵西乃至廣東的農業現代化發展。

  加快農業轉型升級,培育農業農村經濟發展新動能的內在需求。加快推動農業轉型升級,培育農業農村經濟發展新動能是解決農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題的必然路徑。湛江農墾通過創建國家現代農業產業園,以集聚產業發展資源要素,提升園區科技水平,加快開發高新技術產品,提高產品附加值和競爭力,推動農業產業轉型升級,培育墾區農業發展的新動能,開創墾區農業現代化建設的新局面。

  集聚現代生產要素,推動農村一二三產融合發展的重大舉措。湛江農墾通過創建現代農業產業園,有利于進一步整合現有土地、資本、科技、人才、信息等現代要素,吸引更多的資源向產業園聚集,以加快形成從科技研發、種苗培育、種植、初加工、制品加工、精深加工、服務為一體的完整產業鏈條;有利于促進科技、文化、旅游等領域的互相滲透、互相提升,賦予農業更多科技、文化和環境價值,提升農業和鄉村的生態休閑、旅游觀光、科技教育等功能,促使墾區變景區、田園變公園、勞動變運動、農產品變商品,從而轉變農業發展方式、帶動農民就業增收。

  促進農民持續增收,帶動墾區農業可持續發展的現實需求。2002年以來,湛江農墾進行以“產業化、集團化、股份化”為核心的多方面的改革創新探索,使農墾這個老國企煥發出了新的光彩,但仍面臨農業發展層次有待提升、三產融合程度不高,產業發展后勁不足、帶動農民持續增收的空間有限等問題。為此,湛江農墾通過創建現代農業產業園,以加快優化農業產業體系、生產體系和經營體系,提高土地產出率、勞動生產率,提高產品附加值和競爭力,在更大程度上帶動墾區職工群眾持續穩定增收,加快墾區農業現代化的步伐。

  高科技支撐產業聚集獨具特色

  蔗糖產業園獲批以來,主要規劃為“一園、一區、兩基地”:“一園”,即熱作農業科技園,面積9678畝;“一區”,農產品加工物流及展貿區,面積1090畝;“兩基地”——即甘蔗高產高糖高抗示范基地和循環農業示范基地,面積14.45萬畝。

  在產業園的建設過程中,始終秉承一個信念:堅定走科技創新驅動路子,大力推進種養結合的高效循環經濟,積極推動物理(膜法)制糖新工藝試驗,提升產品質量。

  太空育苗,正是產業園的“黑科技”之一,目前,曾經“上天”的廣墾1號、臺糖79等都在精心培育中,其中甘蔗種苗“廣墾1號”早熟含糖量超過13%,比普通品種高了1.5個百分點。這意味著每畝甘蔗可增產蔗糖51公斤,僅此一項,有望增加4000噸的蔗糖產量。

  經過兩年的開發建設,產業園種植甘蔗近10萬畝,建成高標準農田78727畝,聚集10多家相關企業,實現社會總產值40.2億元,主導產業產值占比75.5%,發展水平全國領先,加工轉化率達100%。

  短短兩年就取得如此巨大產值和高轉化率,也離不開機械化和高科技的精準發力。目前,產業園擁有各類農機設備552臺套,農作物耕種收綜合機械化水平達78%以上,基本實現農作物耕、管、收全程機械化。

  2018年年初,國內首批膜法綠色制糖新技術在產業園糖廠中試車間成功試產,一舉顛覆140余年傳統制糖工藝,制糖技術更環保、品質更高、成本更低。這項技術是廣墾糖業集團和中科院過程研究所進行合作的成果,目前是全球首家采用物理制糖的糖廠。這項工藝技術革新,不但可以推動南方的蔗糖制造業高質量發展,還可以移植到北方的菜糖制造業上。同時,估算因糖業技改而產生設備制造市場,總量逾4000億元。

  劍麻產業園以廣東省東方劍麻集團有限公司和廣東廣墾東方劍麻股份有限公司為龍頭,國有農場和家庭農場為樞紐,建立了1000畝以上種植基地9個,2000畝以上種植基地3個,適度規模經營占比為90%以上。種植劍麻6.7萬畝,劍麻平均畝產達6500公斤,其中標準化種植面積3萬畝,每畝平均單產8500公斤。農機化率達到78%以上,劍麻園高標準農田占比達50%。

  產業園已建立了比較完整的劍麻科研體系。擁有國家劍麻種質資源圃、國家(麻類)產業技術體系湛江劍麻綜合試驗站、農業農村部劍麻及制品質量監督檢驗測試中心,以及湛江農墾科研所、劍麻農業推廣站等科研單位,中國熱帶作物學會劍麻專委會掛靠湛江農墾局,由局領導兼任主任,劍麻科技創新支撐有力。國家(麻類)產業技術體系湛江劍麻綜合試驗站與湛江農墾科研所、東方紅農科所合作組建了廣墾劍麻產業研究院。自主研發新材料3個(東495、東556及東1號抗病材料),新生產技術6項。

  匯集全球劍麻種質資源。農業農村部劍麻種質資源圃是國內熱區規模最大、數量最多的劍麻種質資源圃,共收集保護國內外劍麻原始種、野生種、雜交種和雜交后代優良品系等種質資源約140多份,與航天神舟生物集團合作培育航天品種,為劍麻品種選育、種質創新提供中間材料,為國內外劍麻種質資源共享利用提供可靠資源保障。其中2017年,為中科院華南植物所的海島劍麻育種提供種質資源,服務“J項目”領域。

  制定全國劍麻行業標準。農業農村部劍麻及制品質量監督檢驗測試中心具備按國家標準、國際標準和國外先進標準對劍麻產品各項品質指標檢測的能力,牽頭制修訂劍麻類標準多達46項。

  “三產融合”打造增長新高地

  現代農業產業園是優化農業產業結構、促進三產深度融合的重要載體,建好產業園,經濟效益是目標,選準產業是前提,三產融合是關鍵。產業園聚集著生產、加工、科技、營銷等現代生產要素,大力發展二、三產業,形成了農業高質量發展的“組合拳”,有力推動農業全環節升級、全鏈條增值。

  在蔗糖產業園,兩年來培育和壯大年產值超40億元國家級農業龍頭企業2家,年產值超20億元省級農業龍頭企業2家,實現產加銷、貿工農一體化發展,經濟效益和社會效益有機統一。

  產業園堅持蔗糖產業與畜牧養殖結合、與果蔬產業輪作。通過建設黑膜沼氣池、沼液收集池、集污池及購置固廢棄物治理等資源化利用設備,實現沼氣年發電76.65萬千瓦時,年產有機肥1460噸,構建“養殖業—糞便—沼氣—甘蔗/果蔬生產—養殖業”和“蔗葉綜合利用”生態循環種養示范基地2萬畝,實現畜禽糞污綜合利用率及秸稈綜合利用率均達100%,減少化肥施用量近20%,節約生產成本10%以上。通過蔗渣蔗葉回爐供熱及制造碎粒板、廢糖蜜生產酒精和濾泥制成有機肥回田等方式實現甘蔗“吃干榨凈”,創建期實現循環經濟效益1.8億元。農產品抽檢合格率達100%,產業園“三品”認證比例在90%以上。

  在產業園里的蔗糖文化展示館——一棟古色古香的建筑正在拔地而起。石碑上的“糖史館”、品種多樣的甘蔗苗、巨大的棒棒糖建筑……甘蔗種植、蔗糖提取、炒糖制糖……從蔗糖原始狀態到成糖的一切歷史和制作工藝都能一館了知,真正做到寓教于樂,在愉快的游覽中得到制糖科普。

  一二三產業融合、休閑農業與鄉村旅游結合,產業園走出了新農業模式,也為可持續發展打造新的增長高地。據悉,下一步還將加大投資建設廣東農業公園、生態民俗、房車營地、全齡研學項目等;并預計投資8000多萬元,完成農資冷鏈物流項目建設。通過項目的實施,將為產業園提供12萬噸蔗糖倉儲服務,每年可產生經濟效益2000萬元以上。

  在劍麻產業園,園內發展有劍麻種植企業4家、初加工企業6家、制品加工企業3家、種養結合的循環綠色發展企業1家,其中國家級龍頭企業1家,省級龍頭企業1家,主導產業加工轉化率達98%。并控股利用麻汁廢液進一步提取劍麻皂素和單烯的醫藥生產企業2家,形成了從科技研發、種苗培育、種植、初加工、制品加工和精深加工的完整產業鏈,實現廢渣廢液的綠色循環利用。

  產業園形成了從科技研發、種苗培育、種植、初加工、制品加工、精深加工和倉儲物流的完整產業鏈。以劍麻主題公園為載體,以農業生產為主體、綜合開發為特色、休閑旅游為輔助、職工增收為目標,聚集湛江獨特的南亞熱帶農業、旅游、科技、景觀等多種資源要素,輻射帶動整個湛江現代農業的全面立體開發,示范引領雷州半島一二三產業融合發展。

  園區大力發展廢棄物資源化利用和種養結合模式,走循環化、標準化、綠色化發展道路。通過麻汁廢液進一步提取劍麻皂素和單烯用于醫藥生產,麻渣回施甘蔗田及用作畜牧飼料。采用“豬糞-沼氣-生物有機肥-劍麻(甘蔗、菠蘿、橡膠等)”農牧結合及能源利用生態養殖方式,解決了養殖場的污染問題,使生態養殖走在廣東省前列。加快推進無公害畜產品和綠色食品認證進程,積極打造綠色農業區域品牌。產業園“豐”牌白砂糖和“福綠香”紅薯被認定為綠色食品,擁有“綠海”和“黑加寶”無公害生豬品牌。

  創新聯農帶農機制形成建設合力

  建現代農業產業園,是促進產業融合發展、深化農業供給側結構性改革的重要抓手,也是實施鄉村振興戰略、推進農業高質量發展的關鍵舉措,更是拓寬農民就業增收的重要渠道。

  在蔗糖產業園,兩年多來堅持以國家大宗物資——蔗糖作為主導產業,充分發揮既有優勢,示范帶動作用凸顯,先后引入20多家新型經營主體、近萬人入園就業,實現社會總產值40.2億元。

  堅持示范惠民,采取赤眼蜂防治螟蟲技術,不僅達到節本增效,蟲危害率從30%下降至11%,還實現年產脫毒健康種苗達1000萬株以上,帶動周邊農村良種率提升至60%以上。

  與此同時,每年培訓新型職業農工和農村務工人員近3000人次。建立帶動農民創業創新示范基地,先后種植菠蘿、香蕉、火龍果等40多個優質品種1200畝。引導農戶標準化種植和科學施肥,通過種苗供應和技術服務,示范帶動周邊農戶發展“南菜北運”優質果蔬基地近30萬畝,年創收近60億元。

  “這片紅土地是我熱愛的地方,回來是正常的。”產業園新農人陳曉軍說,在外出打工多年后,他毅然回來接下50多畝土地,開始自己熱火朝天的新生活。在確立“保主業(甘蔗)、上副業(火龍果)”經營思路后,經過一番搏殺,2018年經濟效益突破100萬元,一舉成了產業園發家致富的大戶,并加入了中國共產黨。

  為了更好幫助農民和職工響應國家政策創新創業,積極探索“股份+”等增收模式;投資500萬元探索折股量化新模式,利用財政獎補資金以類似優先股的形式為蔗農入股糖業公司,讓蔗區蔗農成為股東享受“股息+分紅”,項目已順利實施2個周期,累計為8944戶蔗農提供80萬元的股息分紅,讓農戶直接分享產業園惠農扶農政策。

  在劍麻產業園,通過訂單農業、貼息貸款和免息借款等方式引導農戶積極發展劍麻產業,分享產業園惠農扶農支農政策,其中2018年園區人均可支配收入達2.34萬元,高出當地63.38%。同時積極響應國家產業扶貧號召,通過提供健康種苗和技術,帶動土壤貧瘠的廉江貧困農場和揭陽農戶3000戶,種植劍麻近30000畝,利用劍麻生物特性,有效改良土壤,實現“農富+地富”,真正做到產業脫貧。

  種養風險共擔。通過“公司+基地+農戶”模式發展訂單農業,三者各為經濟實體,相對獨立,公司與基地、基地與農戶,分別訂立生產經營合同,從種到收,除自費投入外,公司可借資給基地,基地墊資給農戶。在收購保護價基礎上實行葉片價格市場聯動機制,按機制麻片收購價與纖維及制品銷售價聯動,提高農戶劍麻種植積極性。

  建立服務保障體系。公司與農戶、基地連成一體,公司提供種苗及技術服務,基地提供土地及農資采購服務,農戶提供種植管理服務,三者緊密協作,有機融合,有效撬動各方資金,形成高產高效的劍麻聯農帶農富農種植模式。

  扶貧帶動方式。選擇湛江墾區的紅江農場、東升農場、黎明農場、長山農場,揭陽墾區的葵潭農場、東埔農場,推廣劍麻種植,通過種植示范、種植技術服務等方式,并建立配套加工設施,帶動當地農戶進行劍麻種植,做到產業扶貧。

  合作模式多樣化。集團進行資本投資,農戶負責田間管理,簽訂勞務合同。農民可以在基地務工,也可以進廠從事加工,增加了勞務工資收入。農戶或合作社以生產資本與集團合作,按股份納入集團,農戶經營管理劍麻生產,集團負責劍麻收購,農戶可獲得土地租金及股份分紅。

  黨建建園強園效益凸顯

  湛江農墾不斷鞏固和夯實基層黨組織,更好地把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力,化無形為有形、變抽象為具體,不斷推動黨建工作由虛功向實績轉變,在產業園建設上發揮了典型引導和示范帶動作用。

  組織領導堅強有力。廣東省農墾總局成立產業園領導小組,由主要領導任組長;湛江農墾局成立產業園管委會,由主要領導任主任,并成立產業園專業化運營平臺公司(局領導兼任法定代表人);實行從農墾總局到湛江局、運營平臺公司的3級管理機制,實現統一領導、齊抓共管和權責協調的高效運行管理。建設過程中規劃指導、建設實施、運行管理等環節,各相關單位、部門按照職責分工、密切合作、科學決策、統籌協調,并積極爭取地方政府支持,共同推進產業園建設。

  管理規范決策科學。建立“三重一大”議事制度,凡屬產業園“三重一大”事項的決策,堅持“先黨內,再提交”原則,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,優化決策流程,完善議事規則,提高決策的質量和水平。

  加大宣傳引導力度。通過各級媒體和研討會、論壇等形式,大力宣傳產業園發展的主要思路、措施,宣傳招商引資、引進人才的良好環境及優惠政策,宣傳產業園誠信為本,生產放心、優質農產品的理念,吸引企業和其他主體參與產業園建設。宣傳湛江農墾在產業園建設中的先進典型和成功經驗,提高社會對現代農業發展的認識,引導職工逐步接受科技創新、標準化生產、規模化經營、品牌運作的理念,營造產業園發展的良好氛圍。

  強組織促發展。近年來,產業園各建設單位圍繞“一場一品”,圍繞重點項目重點工作實施“黨建+產業”的新舉措,使黨組織與產業鏈、與生產經營緊密聯系在一起,有力促進產業發展和經濟增長。廣前公司圍繞中心工作打造“紅色驛站”黨建品牌,設立以甘蔗示范基地為基礎的甜蜜家園、以農科所科技創新為支撐的科技家園等項目基地8個。在劍麻產業園項目建設點上成立臨時黨支部,發揮基層黨組織堅強堡壘作用,全力推進萬噸劍麻制品精深加工等項目建設,全面激發劍麻產業發展新動能。紅星農場構建“黨建+產業園區”品牌,把黨支部建在項目上,新成立產業園黨支部,支部牽頭成立宣傳推廣團隊,產業轉型工作進一步推廣。東方紅農場11隊黨支部引領模擬股份制合作,發動職工發展自營經濟,人均年收入超2萬元,支部引領職工增收致富。

  當先鋒作表率。產業園選樹各級黨員示范崗、先鋒崗,積極營造干事創業的輿論氛圍;打造“黨建+綠色農墾”品牌,“黨建生態林”“黨建百果園”“四化工程”,2018年宣傳發動黨員種植“黨建紅林”“黨建生態林”500多畝、74萬多棵,在園區創建“黨建百果園”,種植水果1200畝、41大類,把黨的優勢與墾區經濟發展有效融合,轉化為實實在在看得見摸得著的經濟效益;深入開展黨員志愿服務,建立黨員服務隊287支,招募隊員4183名,開展服務活動1200多次,參加黨員達7000多人次,幫扶對象12000多人次,充分發揮墾區黨員在服務發展、服務群眾中的先鋒模范作用。充分發揮黨組織的政治、組織優勢,按照“黨員+農戶+產業”的模式,把黨課上在田間,把黨員示范崗設到地頭,不斷拓寬“培”的方式,提高“帶”的能力,完善“服務”體系,讓黨員干起來、群眾動起來,已有多名致富能手遞交入黨申請書;園區黨員培養成致富能手,示范帶動周邊農戶走上產業致富路。

 
 
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